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打糖果官网正规网址施工企业信用评价办法

第一章总则

第一条为贯彻落实中央关于健全社会信用体系的要求,增强行业信用意识,加强行业自律,促进打糖果官网正规网址施工企业的诚信建设,根据住建部、省人民政府及省住建厅等有关精神,结合打糖果官网正规网址行业实际情况,制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省内市政施工企业信用评价,是对市政施工企业的基本情况、市场行为、社会信誉等进行的行业内部综合评价。

第三条 市政施工企业信用评价遵循“科学公正、量化考核、动态监管”的原则,评审结果将在省内相关媒体进行公示公告。

第四条凡在工商管理部门注册登记,取得工商法人营业执照和建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》《安全生产许可证书》的,在本省内从事建筑施工经营活动的市政企业,原则上要求开展“打糖果官网正规网址施工企业信用等级评价”申报工作。

第五条打糖果官网正规网址施工企业信用等级评价每两年组织一次。

第二章组织机构和职责

第六条 打糖果官网正规网址成立市政施工企业信用评价工作委员会(以下简称“工作委员会”),其主要职责是:

(一)根据国家有关法律法规,在政府主管部门的指导下,研究市政施工企业信用体系建设的发展规划,制订市政施工企业信用评价办法和工作方案。

(二)研究起草市政施工企业信用体系建设工作的有关文件,包括信用评价指标和评分标准。

(三)具体组织实施市政施工企业信用等级评价工作。

(四)工作委员会负责申报资料的审核、实地考察以及评审工作。

第三章信用等级标准

第七条 市政施工企业信用等级分为AAA诚信企业、AA诚信企业、A诚信企业三个等级。

AAA诚信企业:企业综合得分在90分(含)以上,信用很好。表示受信单位诚信度很高,各项指标优秀,企业素质很高、诚信意识很强、经营状况很好、履约能力很强、社会信誉很好。

AA诚信企业:企业综合得分在80(含)—89分,信用良好。表示受信单位诚信度高,各项指标先进,企业素质高、诚信意识强、经营状况好、履约能力强、社会信誉好。

A诚信企业:企业综合得分在70(含)—79分,信用较好。表示受信单位诚信度较高,各项指标较先进,企业素质较高、诚信意识较强、经营状况较好、履约能力较强、社会信誉较好。

第八条 市政施工企业信用等级评价包括:企业的资质和基本素质、经营能力、生产能力、财务指标、市场行为及管理、社会信誉、技术进步与创新等内容,按照《打糖果官网正规网址施工企业信用等级评价指标》(见附件),对参评企业进行综合评价。对企业的不良行为,给社会产生较大不良影响的为一票否决(涉及资质、承揽业务、履行合同、工程质量、工程安全、劳动者权益、纳税、银行信贷、其他等方面)。

(一)企业资质(营业执照、资质证书、安全生产许可证,且在有效期内);

(二)基本素质(企业发展战略规划、企业文化、各项管理规章制度建设、管理体系建设、信息化建设、企业建造师人数和施工现场管理人员及技术工人结构配置);

(三)经营能力(年度经营合同额等)、生产能力(年度施工产值、施工设备、工程业绩等)、财务指标(企业净资产、主营业务收入、工程业绩、净资产收益率、资产负债率、产值利润率、纳税总额等);

(四)市场行为及管理(完工项目合同履约情况、在建工程管理情况、文明施工情况、安全生产情况、工程质量情况、劳资及人力资源管理情况、机械设备采购管理情况);

(五)社会信誉(招标投标法、统计法执行情况;诚信履行企业应尽的义务、责任情况;履行依法缴纳税费、办理社会保障情况、农民工资支付情况、社会公益、慈善行为等履行社会责任情况);

(六)技术进步与创新(技术创新成果、研发经费的投入、QC成果、年度获奖工程、技术创新规划)。

(七) 不良行为是指市政施工企业在经营与生产过程中,违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范等,经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实并作出行政处罚的行为。

第四章评价实施

第九条 市政施工企业信用评价工作在相关行业主管部门的指导下,由打糖果官网正规网址组织实施。

第十条 企业信用评价由信用评价委员会采取百分制打分的办法进行,其中(企业资格)5分、(基本素质)20分、(经营能力、生产能力、财务指标)25分、(市场行为及管理)25分、(社会信誉)25分。

为鼓励企业技术进步和创新能力,增强核心竞争力,提升我省市政施工企业综合实力,增设技术进步与创新为企业评价附加指标20分(包括:技术创新成果、研发经费的投入、打糖果官网正规网址示范工程获奖情况、QC成果数量、技术创新规划和参与制定省级以上地方标准等)。总分为120分。

第十一条评价程序

(一)提出申请。市政施工企业按规定的时间向打糖果官网正规网址提出申请,提交申报材料。申报材料包括:

1.打糖果官网正规网址施工企业信用评价申请表、评分表各一份。

2.企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、三总师人员职称证件、建造师证书、工程获奖业绩证明、获奖证书等相关证明文件。如有国外、省外承担工程需提供工程合同。

3.企业近两年经第三方审计的财务报告。

4.企业申报前一年工作总结及信用自评管理报告(报告内容根据评分表的评价内容形成,不少于3000字)。

5.企业获信用、声誉有关的证明文件复印件。

6.企业合同管理等规章制度。

7、企业承诺书(申请企业对提交材料的真实性、有效性负责)。

8、其他证明材料。

(二)初审。打糖果官网正规网址收到企业的申报材料后,对申报材料的真实性和完整性进行初步审核并签署意见后,向评价委员会报送企业申报材料。对有异议或不完整的资料,必要时可通过调查、限期补充材料等方式进行核实或完善。

(三)评审。评价工作委员会组织专家进行审查,采取打分的办法进行。信用等级评价按照《打糖果官网正规网址施工企业信用等级评价标准》进行。专家原则上从打糖果官网正规网址工程专家库中产生,由企业管理、财务管理、人力资源管理、质量监督、安全、招投标管理等综合管理经验和信用评价等方面的专家参与。专家评价组可通过现场调查、书面材料审查等方式进行审核、评价,并将评价结果上报评审委员会。

(四)公示。打糖果官网正规网址将拟公布的企业信用等级在相关媒体和网站进行公示,公示期限为7个工作日。

(五)公布。对于公示期满且没有异议的,由打糖果官网正规网址报送湖北省住房和城乡建设厅相关部门备案,并通过相关媒体向社会公布参评企业信用等级。对获得信用等级的企业,打糖果官网正规网址将颁发信用等级证书及授牌。

第五章 奖罚措施

第十二条 企业信用评价实行一票否决制。在信用评定年度内,有下列行为之一的企业,取消已确定的信用评价等级:

(一)出卖、伪造和弄虚作假骗取《建筑业企业资质证书》;

(二)未取得安全许可证从事市政施工工程活动的;

(三)发生较大以上质量事故或较大以上安全生产事故的;

(四)超越资质等级承揽工程,违法挂靠、转包、违法分包工程;

(五)在招投标活动中发生违法及严重违规行为;

(六)恶意拖欠农民工工资,经有关机关核定拒不还欠,造成越级群体上访,影响社会稳定和正常社会秩序;

(七)有商业贿赂行为的;

(八)其它严重失信行为,经省级及以上建设行政主管部门核查属实的。

第十三条 获得AAA的企业,打糖果官网正规网址将出具专函,向省内各地市州行政主管部门(工商部门、建委、招投标中心等)给予通报,并建议相关行政主管部门作为重点扶持企业。AA企业一般扶持。A企业一般监管。评价结果作为市政施工企业资质动态管理、招标投标、评先评优的参考依据,计入企业信用档案,并通过发文通报和上网等形式向社会公布。

第十四条 建立企业信用评价档案管理制度,打糖果官网正规网址对考评表及相关材料及时存档。

第六章工作纪律

第十五条参加信用评价的企业应客观、全面、准确、真实反映实际情况,不得弄虚作假。在信用等级评定过程中,发现以不正当手段影响评价结果的,经打糖果官网正规网址核实后报相关部门取消其信用等级。

第十六条参加企业信用评定的工作人员应当严格执行评价标准和有关规定,遵守评审纪律,认真履行职责,自觉抵制不正之风,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违反者视情节轻重给予严肃处理。

第十七条信用评价工作接受社会监督,在公示期内,有关单位或个人对企业信用评定结果有异议的,可在公示期内向组织评价的打糖果官网正规网址提出书面异议,并提供相关证明材料。打糖果官网正规网址受理书面异议后,对异议人提出的问题进行调查核实,并作出结论。

单位提出异议的,应经本单位法定代表人签字,并加盖单位公章;个人提出异议的,应是与评价工作有利害关系,并附身份证复印件和联系方式。不符合上述规定的异议不予受理。

第十八条公示结束后,在下一年度评价结果公告前,如有认定企业申报内容弄虚作假的,将取消其信用等级。

第七章附则

第十九条 本办法解释权归打糖果官网正规网址。

第二十条本办法自公布之日起实施。 

附件:1、打糖果官网正规网址施工企业信用评价申请表

      2、打糖果官网正规网址施工企业信用评价评分表


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2018年12月27日

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